Basal betalingskonto: din ret til en bankkonto
Banken skal tilbyde dig en basal betalingskonto og svare inden 10 arbejdsdage. Se hvem der har retten, hvornår banken må sige nej, og hvordan du klager.
Det skal du bruge
- Legitimation
- Navn og CPR-nummer, eller fødselsdato hvis du ikke har et CPR-nummer
- Lovligt ophold
- I et EU- eller EØS-land, eller ophold uden mulighed for udsendelse
- En fuldstændig ansøgning
- Fristen på 10 arbejdsdage løber først fra den
Hvad er en basal betalingskonto?
Det er en almindelig konto til dagligdagens betalinger med en række funktioner, som loven kræver. Retten står i lov om betalingskonti og basale erhvervskonti, som tidligere hed lov om betalingskonti. Den gældende udgave er LBK nr. 1462 af 18. november 2025, og loven gennemfører et EU-direktiv om adgang til betalingskonti.
Efter § 9 skal en basal konto give dig adgang til at:
- åbne, bruge og lukke kontoen,
- sætte penge ind,
- hæve kontanter ved kassen og i pengeautomater, både i og uden for bankens åbningstid, i EU og EØS,
- betale via Betalingsservice og andre direkte debiteringer,
- betale med kort, også på nettet,
- overføre penge, også som faste overførsler.
Retten til at hæve uden for åbningstiden betyder, at du ikke er afhængig af filialens åbningstider for at få fat i dine penge. Bruger du mest kontanter, så læs guiden om hæveautomater og siden om kontanter i hverdagen, før du vælger bank, for prisen pr. hævning varierer. Kortbetaling på nettet er også en del af retten, så en basal konto kan bruges til almindelig nethandel og abonnementer, ligesom faste regninger kan trækkes automatisk via Betalingsservice. Funktionerne svarer altså til det, de fleste bruger en lønkonto til.
Banken skal kun tilbyde de funktioner, som den i forvejen tilbyder sine andre kunder. Du bliver kontohaver på samme måde som på enhver anden konto.
Hvem har ret til bankkonto efter loven?
Retten gælder forbrugere med lovligt ophold i et land i EU eller EØS. Den gælder også forbrugere uden opholdstilladelse, som ikke kan udsendes (§ 11, stk. 2). Du behøver ikke have fast adresse.
Finanstilsynet har skrevet til bankerne, at mindreårige har samme ret som voksne, fordi forbrugerbegrebet ikke har en aldersgrænse. Er barnet under 13 år, kan banken dog bede om at se et reelt behov, for eksempel en arbejdstilladelse. Om børns konti i øvrigt kan du læse i guiden om konti til børn og unge.
Fra 1. januar 2026 har loven fået en ny § 8 a: banken må ikke forskelsbehandle forbrugere på grund af nationalitet eller bopæl, når de søger om eller bruger en betalingskonto. Er du ny i Danmark, har vi en guide på engelsk om at åbne en konto som nytilflytter.
Hvornår må banken sige nej?
Banken skal tilbyde kontoen, medmindre åbningen vil være i strid med hvidvaskloven. Derudover må den kun afslå af fire grunde (§ 11, stk. 3):
- Du kan ikke vise en reel interesse i kontoen.
- Du har i forvejen en dansk betalingskonto med de samme funktioner. Det gælder dog ikke, hvis du har fået at vide, at den skal lukkes.
- Du har begået noget strafbart over for banken.
- Din opførsel over for bankens kunder eller ansatte har været krænkende eller forstyrrende.
Finanstilsynet skriver, at listen er udtømmende. Banken kan derfor ikke give afslag, fordi du er registreret i RKI eller ikke har en fast adresse. Fristen på 10 arbejdsdage kalder tilsynet absolut.
Banken må stadig kræve legitimation. Hvidvaskloven § 11 kræver navn og CPR-nummer, eller fødselsdato hvis du ikke har et CPR-nummer, og banken skal kontrollere oplysningerne.
Bankkonto nægtet: sådan reagerer du
Får du din bankkonto nægtet, skal afslaget være skriftligt, gratis og begrundet, og det skal nævne, at du kan klage til Det finansielle ankenævn og kontakte Finanstilsynet (§ 11, stk. 4). Mangler noget af det, så bed banken om det skriftligt.
Tjek derefter, om begrundelsen er en af de fire grunde i loven. Er den ikke det, så skriv til bankens klageansvarlige og henvis til § 11. Hjælper det ikke, kan du gå videre som beskrevet i guiden om at klage over en bank. Du kan samtidig søge i en anden bank, for retten gælder i alle pengeinstitutter.
Hvad må kontoen koste?
Efter § 12 skal ydelserne være gratis eller koste et rimeligt gebyr. Loven sætter ikke et kronebeløb. Rimeligheden vurderes ud fra danske indkomster, de gennemsnitlige gebyrer for betalingskonti i Danmark og bankens omkostninger plus en rimelig fortjeneste.
Banken må ikke kræve, at du køber andre produkter for at få kontoen. Den eneste undtagelse er aktier eller andele, der er en betingelse for overhovedet at være kunde (§ 11, stk. 5). Priserne i de enkelte banker kan du se på Basalbetalingskonto.dk, som Finans Danmark finansierer. Mere om priser generelt står i guiden om hvad en konto koster.
Hvornår kan banken lukke kontoen?
Banken kan kun opsige en basal konto af de grunde, der står i § 13. Det gælder blandt andet, hvis kontoen bruges til strafbare formål, hvis der ikke har været transaktioner i over 24 måneder i træk, hvis du har givet urigtige oplysninger, hvis du ikke længere har lovligt ophold, hvis du senere åbner en anden betalingskonto i Danmark, eller hvis kontoen bruges erhvervsmæssigt.
Banken skal give mindst 2 måneders varsel og en skriftlig, gratis begrundelse. Ved strafbar brug eller urigtige oplysninger kan opsigelsen få virkning med det samme.
Basal betalingskonto eller basal indlånskonto?
Der findes to forskellige basale konti, og reglerne er ikke de samme. Finans Danmark beskriver, at alle forbrugere har ret til begge:
- Basal betalingskonto efter lov om betalingskonti: kortbetaling, Betalingsservice og overførsler. Prisen skal være gratis eller rimelig.
- Basal indlånskonto efter god skik-bekendtgørelsen § 15: indsætning og hævning, et debetkort med saldokontrol og modtagelse af overførsler. Banken kan begrænse besøg ved kassen til én gang om ugen. Prisen er gratis eller højst 180 kr. om året efter bekendtgørelsens tekst, reguleret hvert år.
Alternativer og relaterede sider
Har du konto, men skal den bruges til offentlige udbetalinger, så læs om at gøre en konto til NemKonto. Står du i RKI og vil skifte bank, har vores søstersite trodsrki.dk en gennemgang af bankkonto trods RKI. Søger du en konto til et barn, så se guiden om børnekonti, og har du flere i husstanden, kan en konto med to ejere være relevant.
Frister og tal i loven om den basale betalingskonto
| Hvad | Tal eller frist | Hjemmel |
|---|---|---|
| Svar på en fuldstændig ansøgning | Senest 10 arbejdsdage | § 11, stk. 4 |
| Grunde til afslag ud over hvidvask | 4, og listen er udtømmende | § 11, stk. 3 |
| Børn, hvor banken kan kræve et reelt behov | Under 13 år | Finanstilsynets brev af 28.7.2023 |
| Lukning ved manglende brug | Ingen transaktioner i over 24 måneder | § 13 |
| Varsel ved bankens opsigelse | Mindst 2 måneder | § 13 |
| Forbud mod forskelsbehandling | Gælder fra 1.1.2026 | § 8 a (LOV nr. 1638 af 16.12.2025) |
Trin for trin: sådan søger du
- Vælg et pengeinstitut Retten gælder i alle pengeinstitutter, så du kan starte, hvor det passer dig.
- Bed om en basal betalingskonto Brug netop den betegnelse, så banken ved, hvilke regler ansøgningen følger.
- Aflever legitimation Navn og CPR-nummer eller fødselsdato, og de oplysninger banken skal bruge efter hvidvaskloven.
- Notér datoen Fristen på 10 arbejdsdage løber fra den dag, ansøgningen er fuldstændig.
- Få svaret skriftligt Et afslag skal være begrundet og gratis og nævne dine klagemuligheder.
Eksempel: sådan tæller du de 10 arbejdsdage
Du afleverer den sidste manglende oplysning mandag den 2. november 2026, og ansøgningen er dermed fuldstændig. Tirsdag den 3. november er arbejdsdag 1. Weekenderne tæller ikke med, så arbejdsdag 10 er mandag den 16. november. Har du hverken fået en konto eller et skriftligt afslag ved udgangen af den dag, har banken overskredet fristen i § 11, stk. 4. Ligger der en helligdag i perioden, rykker fristen tilsvarende.
Spørgsmål
Min bank vil ikke oprette konto til mig. Hvad gør jeg?
Bed om et skriftligt afslag med begrundelse. Tjek, om grunden er en af de fire i lov om betalingskonti § 11, stk. 3. Er den ikke det, så klag til bankens klageansvarlige og derefter til Det finansielle ankenævn. Du kan også kontakte Finanstilsynet og søge i en anden bank samtidig.
Kan jeg få en basal konto, hvis jeg står i RKI?
Ja. Finanstilsynet har skrevet til bankerne, at en registrering i RKI ikke er en lovlig grund til at afslå en basal betalingskonto. Det samme gælder, hvis du ikke har en fast adresse. Banken skal stadig have legitimation efter hvidvaskloven.
Hvad siger lov om betalingskonti om priser?
Ydelserne på den basale betalingskonto skal være gratis eller koste et rimeligt gebyr. Der er ikke noget kronebeløb i loven. Rimeligheden afhænger af danske indkomster, gennemsnitlige kontogebyrer og bankens omkostninger. Priserne pr. bank står på Basalbetalingskonto.dk.
Har børn ret til en basal betalingskonto?
Ja. Finanstilsynet skriver, at mindreårige har samme ret som voksne. For børn under 13 år må banken kræve, at der er et reelt behov, for eksempel en arbejdstilladelse. Barnets værge handler normalt på barnets vegne.
Hvor lang tid må banken være om at svare?
Svaret, enten en åben konto eller et afslag, skal komme hurtigst muligt og senest 10 arbejdsdage efter, at din ansøgning er fuldstændig. Ifølge Finanstilsynet er fristen absolut. Mangler der oplysninger, begynder fristen først, når de er afleveret.
Kan banken lukke min basale konto?
Kun af de grunde, der står i § 13, for eksempel ingen transaktioner i over 24 måneder, strafbar brug, urigtige oplysninger eller erhvervsmæssig brug. Banken skal give mindst 2 måneders varsel og en skriftlig, gratis begrundelse, undtagen ved strafbar brug og urigtige oplysninger.
Hvem kan jeg kontakte, hvis banken ikke følger reglerne?
Finanstilsynet holder øje med, at bankerne overholder loven om betalingskonti, og et afslag skal nævne, at du kan kontakte tilsynet. Har du et konkret krav, for eksempel om penge eller om at få kontoen, går sagen til Det finansielle ankenævn efter en klage til banken.
Er en basal konto det samme som en NemKonto?
Nej. NemKonto er en markering af en konto, du allerede har, så det offentlige kan udbetale til den. En basal betalingskonto kan sagtens blive din NemKonto, men du skal selv anvise den via banken eller NemKontos selvbetjening.
Kilder Lov om betalingskonti og basale erhvervskonti, LBK nr. 1462 af 18.11.2025LOV nr. 1638 af 16.12.2025 (ny § 8 a)Finanstilsynet: Forbrugernes ret til en basal betalingskonto (28.7.2023)Bekendtgørelse om god skik, BEK nr. 330 af 7.4.2016 (§ 15)Hvidvaskloven, LBK nr. 433 af 17.4.2026Forbrug.dk: Bank, skift og valgFinans Danmark: Min bankkontofinanstilsynet.dkforbrug.dkretsinformation.dk — læst 21. oktober 2026